天水市紧紧围绕干部选任工作热点难点问题，以差额选任为主线，从规范干部动议、提名、考察、酝酿、决定五个关键环节入手，实行全程差额，加强全程监督，探索建立了动议有规、全程差额、民主择优的科级领导干部选任新机制，营造了风清气正的选人用人环境。

    规范干部调整动议，严格界定权责范围。立足规范动议行为，提高动议质量，提出“五动五不动”、“三提三不提”的要求。“五动”，即领导班子职位出现空缺、领导班子成员按规定需要轮岗交流或回避、领导班子内部不团结严重影响工作、领导干部经考核不胜任现职、受到党纪政纪处分不适宜担任现职等五种情况下可以提出干部动议；“五不动”，即在机构变动但尚未明确、县委主要领导即将变动、领导职数已满且班子运行良好、违反规定提高干部职级待遇、事先未向上级组织部门报告等五种情况下不能动议干部；“三提三不提”，即干部动议时只提动议原则，不提具体职位；只提选任标准，不提具体人选；只提选拔要求，不提选拔范围。

    规范干部推荐提名，扩大干部工作民主。对差额选任的领导职位，根据不同职位具体要求，分别采取五种提名方式进行。对乡镇党委（街道党工委）书记、乡镇长（街道办主任）及县区党委、政府工作部门主要领导职位人选，由县区委组织部提出推荐资格条件，县区委常委会主持召开全委会议，全体委员以无记名投票方式在符合条件的科级后备干部中进行民主推荐，组织部根据推荐结果，报县区委审定后按1:2的比例确定差额提名人选；对上述职位之外的科级领导干部人选，由县区委派出工作组，深入到人选产生单位，通过大会投票和个别谈话进行民主推荐，组织部根据民主推荐情况，报县区委审定后按1:2的比例确定差额提名人选；对公开选拔科级领导干部，由县区委组织部根据笔试、面试成绩和考察情况按1:3的比例推荐提名；对平级交流职位的领导干部人选，由县区委组织部综合推荐提名；县级领导、乡镇（街道）和部门党政主要领导及干部群众根据拟任职务和任职要求，可以个人名义向组织推荐提名干部，其他个人根据拟任职务和任职要求，也可按组织提名规定进行个人自荐。

    规范干部考察考核，全面准确识别人选。差额考察对象确定后，按照“同等对待、同一标准”的原则，在不同层面、不同范围实施考察。考察前，在一定范围内发布干部考察预告，主动接受社会各界的广泛监督；考察中，严格按照个别谈话、演讲陈述、民主测评、集体面谈、查阅资料、实地查看等步骤组织实施；个别谈话时，扩大谈话的范围和人数，既进行谈话推荐，又注意了解考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面的表现，广泛听取差额考察对象所在单位领导班子成员、干部职工代表、服务对象、“两代表一委员”、考察对象本人等方面的意见建议。通过“五看五比”，即看测评结果，比干部的群众基础；看社会反映，比干部的政治素质；看工作成效，比干部的工作实绩；看基础素质，比干部的发展潜力；看个性特长，比干部履行岗位职责的能力，客观公正地对同一职位的两名考察对象进行综合分析和对比鉴别，形成最终的考察意见，提交县区党委组织部部务会议研究，提出初步拟任名单。

    规范干部酝酿沟通，确保实现好中选优。考察结束后、常委会讨论决定前，由县区委书记或委托组织部长分别征求党委和政府分管领导、人大和政协主要领导意见，对拟任人选进行充分酝酿沟通，并征求纪检、计划生育、信访、审计等部门意见，了解拟任人选的廉洁自律、遵纪守法、计划生育等情况。在此基础上，由县区委书记主持，召开“五人小组”会议，逐人介绍差额人选情况，集中酝酿讨论。对酝酿沟通过程中意见分歧较大、确实存在问题的人选，一律缓议或调整原有任用意向；对各方意见一致的，提交常委会议讨论研究。