清水县认真贯彻省市有关要求，制定出台《清水县贫困村第一书记问责办法（试行）》，坚持做到明标准、严问责、强运用“三环相扣”，切实为第一书记履职划清底线，激发干事创业热情。

一环：亮底线。把加强到村任职第一书记管理作为打赢脱贫攻坚战的重要举措，严格要求，经常管理，对出现各类督查发现不按规定驻村开展工作的、不胜任驻村工作工作成效差的、工作任务推进缓慢或不达标的、造成重大工作失误的、不服从组织安排借故多种理由推诿扯皮的、违反廉洁规定和工作纪律的、作风漂浮群众不满意的、年度考核不称职的、其他需要问责的等9种情形的，将严肃问责，切实为第一书记履职亮起“红线”。

二环：严问责。对违反要求的情况，根据发现次数，分别按照批评教育、诫勉谈话和召回撤换三种方式予以问责。第一书记出现1次重大工作失误的进行批评教育，出现2次重大工作失误的进行诫勉谈话，出现3次重大工作失误的予以召回撤换。同时，建立第一书记问责捆绑机制，对驻地乡镇党委书记和选派单位主要负责人同步进行问责，切实构筑齐抓共管良好局面。

三环：强运用。把结果运用作为严格管理的“撒手锏”，对受到问责处理的第一书记从严惩处，受到批评教育的第一书记，当年不得评选各类先进；受到诫勉谈话的第一书记、乡镇党委书记和县直单位主要领导，当年不得评选各类先进，六个月内不得提拔重用或者晋升职级；受到召回撤换的第一书记，到村任职时间不计算为基层工作经历，三年内不得评选各类先进、不得提拔或者重用，倒逼第一书记认真履职。去年以来，约谈单位主要负责人2名，批评教育第一书记1名，谈话提醒第一书记6名，提拔使用工作成绩优秀第一书记5名，切实将严管要求落到了实处。