清水县以集中推进“两新”组织两个覆盖为抓手,立足非公经济组织和社会组织党建工作实际,坚持问题导向,细化工作措施,强化责任落实,有力提升了“两新”组织党建工作规范化水平。
做法之一:建立联动机制靠责任。针对“两新”组织党建工作面广、量大、任务重的实际,建立了以县委、党工委、党组、党委、党建办、党建工作站、党建指导员为构架的“七级联动机制”。及时承接省市要求,分别成立县非公有制经济组织和社会组织党工委,县非公有制经济组织党委和县社会组织党委,指导和协调“两新”组织党建工作。并采取划片成立党建工作站、选派党建工作指导员的方式对全县非公经济组织和社会组织一对一蹲点指导抓提升。
做法之二:建立组织档案摸底数。按照“一家非公企业一份档案、一个社会组织一份档案”的要求,分别制定《清水县非公经济组织基本情况登记表》和《清水县社会组织基本情况登记表》,由民政局、工商局牵头对全县“两新”组织基本情况和党建工作38项信息逐项登记排摸,分门别类建立台账和统计表册,对僵尸企业和空壳组织按程序进行注销(撤销),切实做到底数清、情况明。
做法之三:理清隶属关系明权责。结合“两新”组织地域划分和行业属性,将县直业务主管单位和属地乡镇党委作为“两新”组织党建工作的主管单位,按照“社会组织党委、非公经济组织党委统一管理,县直业务主管部门、属地管理乡镇协同主管”的原则,将全县301家社会组织和236个建立党组织的非公企业分别由34个县直业务主管部门和18乡镇党委管理,靠实了抓党建工作和业务工作的主体责任,理顺了党建工作管理体制。
做法之四:制定任务清单破难题。针对“两新”组织党建任务落实难、资料台账自然留痕难的问题,结合基层党建目标管理责任书和“两新”组织党建工作重点任务,制定《清水县“两新”组织党建工作任务清单》和《清水县“两新”组织“两学一做”学习教育常态化制度化任务清单》,手把手指导“两新”组织党支部需留存佐证的台账资料,解决了“两新”组织党建工作“抓什么、怎么抓”的难题。
做法之五:选派指导员蹲点包抓。按照“一个两新组织一名党党建指导员”的要求,建立向“两新”组织选派党建工作指导员制度,经业务主管部门党组织推选申报、县委组织部审核,对全县建立党组织的“两新”组织择优选派党建指导员118名,党建工作指导员以组为单位,每月深入“两新”组织指导党建工作不少于4次,一对一指导“两新”组织规范落实党建工作任务,提升党建工作整体水平。